Уважаемые военнослужащие запаса привожу текст ответа, из администрации президента.
К сожалению формат письма не поддерживается блогом, но содержание передано точно.
Со всеми грамматическими ошибками и непонятными абзацами:
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
И ОРГАНИЗАЦИЙ
_________
ул. Ильинка, д. 23, Москва, Российская Федерация, 103132
« 18 »
мая
20 20 г.
No А26-15-27384191-КОЛ1
ГУЦАН В.Л.
goodsun2015@mail.ru
*2290078210489*
Ваше обращение, поступившее на имя Президента Российской Федерации
30.03.2020 г. в форме электронного документа и зарегистрированное 30.03.2020 г.
за No 273841, рассмотрено.
В целях рассмотрения Вашего обращения были запрошены необходимые
документы и материалы.
Полученные документы и материалы позволяют сделать вывод, что
поставленные в Вашем обращении вопросы были рассмотрены в соответствии с
порядком, установленным действующим законодательством Российской
Федерации.
На основании полученной информации сообщаем следующее:
«В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 марта
2018 г. No 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий
граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым
и г. Севастополя» (далее – Указ) постановлением Правительства Севастополя от
09.07.2018 No 422-ПП утвержден Порядок предоставления мер социальной
поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 22.03.2018 No116 «Об обеспечении
жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации,
проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее –
Порядок).
В соответствии с пунктом 4 Указа, приказом Департамента капитального
строительства города Севастополя от 26.06.2018 No 122-а/2018 утвержден Порядок
учета отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа.
В адрес Правительства Севастополя от федеральных органов
исполнительной власти – Минобороны России, Росгвардии, ФСО России,
Пограничного Управления по Республике Крым ФСБ России поступили списки и
материалы учетных дел граждан, относящихся к категории, установленной Указом
в количестве 740 учетных дела граждан.
По состоянию на 08.04.2020 принято 360 заявлений от граждан, указанных
в пункте 1 Указа (далее – граждане), на учет поставлено 287 граждан, 77
Страница 1 из 5
гражданам отказано в поставке на учет граждан по различным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями граждан в соответствии с Порядком
осуществляется однократно, в форме предоставления единовременной денежной
выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее – ЕДВ).
В сводный список граждан, имеющих право на ЕДВ, подлежащих
обеспечению за счет средств федерального бюджета единовременной денежной
выплатой в 2018 году включены 65 граждан, названных в пункте 1 Указа, на
основании добровольно поданных заявлений.
Общее количество выданных Свидетельств о праве на ЕДВ составляет 63
свидетельства на сумму 124 671 526,80 руб.
Из числа граждан, получивших Свидетельства в 2018 году 39 человек,
реализовали свое право на ЕДВ на общую сумму 87 704 059,56 руб.
В сводный список граждан, имеющих право на ЕДВ, подлежащих
обеспечению за счет средств федерального бюджета единовременной денежной
выплатой в 2019 году включены 63 гражданина, названных в пункте 1 Указа.
Общее количество Свидетельств о праве на ЕДВ, выданных в 2019 году
составляет 63 Свидетельства на сумму 144 276 872,52 руб.
Из числа граждан, получивших свидетельства в 2019 году, 42 реализовали
свое право на ЕДВ на общую сумму 100 760 776,04 руб.
Общее количество граждан, реализовавших свое право на ЕДВ за счет
средств федерального бюджета, предоставленных в 2018 - 2019 гг., по состоянию
на 08.04.2020, составляет – 81 человек на сумму 188 464 8Д5,60 руб.
Из числа граждан, получивших свидетельства в 2018 году, 23 не реализовали
свое право на ЕДВ.
компетенции высшего исполнительного органа государственной власти города
Севастополя, установленной федеральным законодательством.
Тот факт, что постановлением Правительства Севастополя от 09.07.2018 No
422-1Ш предусмотрено обеспечение жилыми помещениями в форме
предоставления ЕДВ не, свидетельствует о нарушении федерального
законодательства, поскольку в Указе каких-либо требований по этому вопросу не
установлено. Аналогичный порядок обеспечения жилыми помещениями
предусмотрен постановлением Совета министров Республики Крым от
Указом установлено право на обеспечение жилыми помещениями отдельных
категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым и г.
Севастополя, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
и уволенных с военной службы до 18.03.2018, а также членов их семей.
Следует отметить, что Указ, как следует из преамбулы, не связан с какими-
либо положениями Федерального закона от 27.05.1998 No 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих» и в этой связи устанавливает самостоятельное правовое
регулирование в сфере предоставления социальных гарантий отдельным
категориям граждан Российской Федерации.
Согласно п. 2 Указа порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии с
данным Указом определяется законодательством Республики Крым и города
Севастополя. Таким образом, постановление Правительства Севастополя от
09.07.2018 No 422- ПП «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных
категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Республики Крым и г. Севастополя» принято в пределах компетенции высшего
исполнительного органа государственной власти города Севастополя, установленной
федеральным законодательством.
Страница 2 из 5
Тот факт, что постановлением Правительства Севастополя от 09.07.2018 No 422-ПП
предусмотрено обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления ЕДВ не,
свидетельствует о нарушении федерального законодательства, поскольку в Указе каких-
либо требований по этому вопросу не установлено. Аналогичный порядок обеспечения
жилыми помещениями предусмотрен постановлением Совета министров Республики
Крым от 09.08.2018 No384.
В соответствии со сложившейся правоприменительной и судебной
практикой различие условий социальной поддержки отдельных категорий
военнослужащих не свидетельствует о противоречии соответствующих
нормативных правовых актов федеральному законодательству.
Таким образом, решение вопроса о форме и порядке обеспечения жилыми
помещениями отдельных категории граждан, в соответствии с Указом, в полном
объеме находится в пределах компетенции органов государственной власти города
Севастополя.
В соответствии с методикой определения размера единовременной денежной
выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, утвержденной
постановлением Правительства Севастополя No422- ПП «Об утверждении Порядка
предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан в. соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
22.03.2018г. No 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и
г. Севастополя», размер ЕДВ определяется по формуле - Pc (руб.) = H х С х А. где:
Pc - размер единовременной денежной выплаты;
Н - норматив жилищной обеспеченности на одного человека, используемый
для определения размера единовременной денежной выплаты, утвержденный
пунктом 16 и абзацем первым пункта 16.3 Правил выпуска и реализации
государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного
мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий
граждан,
установленных
федеральным
законодательством"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным й.
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 21.03.2006 No 153, что составляет:
- 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина,
- 42 кв. м - на семью из 2 человек,
- по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и
более.
С - количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях города Севастополя, в улучшении жилищных условий,
включенных в учетное дело гражданина;
А - применяемая для расчета размера социальных выплат стоимость 1 кв. м
жилого помещения в городе Севастополе, соответствующая утверждаемым
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации показателям средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади
жилого помещения (в руб.) по субъектам Российской Федерации, подлежащей
применению федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров
социальных выплат.
Как следует из обращений граждан, не реализовавших свое право на ЕДВ,
основной причиной является низкая стоимость 1 кв. м жилого помещения в городе
Севастополе, соответствующая утверждаемым Министерством строительства и
Страница 3 из 5
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации показателям средней
рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения (в руб.) по
субъектам Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, названных в пункте 1
настоящего Указа, осуществляется органами исполнительной власти Республики
Крым и г. Севастополя за счет средств федерального бюджета, предоставляемых
бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций, порядок
распределения и предоставления которых определяется Правительством
Российской Федерации.
Аналогично за счет средств федерального бюджета, предоставляемых
бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций предусмотрено
обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной
программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Севастополя
от 27.10.2016 No 1010-ПП.
Так, улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения
Севастополе, путем предоставления единовременных денежных выплат на
приобретение или строительство жилого помещения, предусмотрено следующим
категориям граждан:
- граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица,
принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1
января 2005 г;
- инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны боевых действий.
Также осуществляется реализация мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях в городе федерального значения Севастополе, путем предоставления
единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого
помещения за счет средств бюджета города Севастополя, по категориям:
- многодетные семей, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
- реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в
связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших
совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также
детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении.
При этом расчет размера единовременной денежной выплаты на
строительство или приобретение жилого помещения для обеспечения указанных
категорий граждан производится исходя из общей площади жилого помещения и
средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городу
Севастополю, устанавливаемой ежеквартально Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Таким образом, все указанные категории граждан, в том числе и граждане,
указанные в пункте 1 Указа, находятся в равных условиях.
Дополнительно сообщаем. Порядком не урегулирован механизм действия, в
случае, когда владелец Свидетельства, выданного в соответствии с Порядком на
основании добровольно поданного заявления, не реализовал свое право на
использование единовременной денежной выплаты в установленный срок без
уважительных причин.
На данный момент Правительством Севастополя прорабатывается вопрос о
внесении изменений в Порядок, регламентирующий порядок действий в случае,
когда владелец Свидетельства, выданного в соответствии с Порядком, не
реализовал свое право на использование ЕДВ в установленный срок.
Страница 4 из 5
Учитывая высокую социальную значимость вопроса обеспечения жильем
отдельных категорий граждан в соответствии с Указом, с целью исполнения
подпункта «в» Пункта 5 поручения Президента Российской Федерации от 05
февраля 2020 г. NoПр-191, а также динамику, постоянно поступающих заявлений
граждан, в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях и дальнейшего обеспечения единовременной денежной выплатой,
Правительством Севастополя принимаются все необходимые меры по завершению
мероприятий по обеспечению указанной категории граждан в срок до конца 2024
года».
Главный советник департамента
письменных обращений граждан и
организаций
А.Иванов
Страница 5 из 5
С уважением.
Председатель РОО "ОВЗС" Гуцан В.Л.
